近日，深圳举行了第10届中国电子信息博览会。据业内专家介绍，到2021年，中国的电子和信息产业将达到14万亿元。工信部电子信息司副部长史惠康在展会开幕仪式上表示，2021年，全国规模以上电子信息产业的营收同比增长14.7%，在全行业中所占的比例为11%，连续九年都是工业最大的产业。比如深圳市。张华说，深圳市的电子和信息产业将在2021年达到2.38万亿元，深圳市人民政府副市长说。深圳今年还推出了一批“20+8”的产业集群，包括网络通信、智能终端、半导体与集成电路、超高清视频、智能传感器等5大类。

　　目前，广东省的电子信息产业已经是最大的支柱行业，广东已经成为了全球最大的电子信息生产基地和全球最重要的电子信息产业集聚地。广东工业企业在2021年实现了4.56万亿元的营业收入，占到全国的32.3%，已经连续31年保持在全国的首位；广东10家电子信息产业企业实现了1000亿元以上的收入，19个企业跻身中国500强，24个企业跻身2021年全国电子信息百强，33个企业跻身全国电子元器件百强，数量均居全国第一。

　　随着新一轮信息技术革命的深入发展，我国的电子信息产业进入了一个新的发展时期。美国，日本，韩国，欧洲等发达国家和地区，都把电子信息产业视为促进经济增长、保持长期竞争力的重要支柱，其市场规模在2021年将达到9.97万亿美元，同比增长9.82%。

　　美国，日本，韩国，欧洲等国家和地区的相关公司，在信息技术领域拥有大量的高端产品和核心技术，在高端信息产品的研发、生产、技术服务等环节中占有重要地位，掌控全球信息产业的制高点。这些公司，包括谷歌，高通，英特尔，微软，三星，这些公司，从操作系统，到集成电路，再到5 G通信，再到新型显示。由于拥有专利技术，这些公司在技术生态系统、技术门槛、知识产权、技术转让等方面形成了难以跨越的技术生态系统，极大地制约了相关技术的传播和技术转让。我国是一个落后的国家，在短期内很难超越，仍然处在追赶的过程中，还需要进行长期的技术研发和技术的积累。

　　综观世界各国的电子资讯产业发展政策，一是要保证政府的正确导向，审时度势，主动调整发展策略；二是坚持产学研合作，加强人才培养与建设，促进产业创新，形成协同互补的格局；三是在财政、税收等方面给予一定的财政扶持，以发挥创新资源的作用，提高企业的竞争力。四、中国发展电子信息产业的新一轮技术创新将带动行业的新变化。随着云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能和虚拟现实等新一代信息技术的迅猛发展，我们已经形成的区域技术优势将会受到新的挑战。发达国家仍处于信息产业的价值制高点，在努力建立新的信息经济优势的同时，也在积极地利用信息技术促进工业化，为未来世界高端产业的发展奠定基础。我国已经是世界上最大的信息消费和生产基地，在互联网、通信服务、设备和终端产品等方面，已经形成了一大批领先的企业，在国际分工体系中呈现跃升的趋势，已经具备了跨越发展的条件，但同时也面临着发达国家“高端回流”、发展中国家“中低端”的双重挤压、国内要素禀赋深刻变化、新旧动能转换等严峻挑战，转型升级任务更为紧迫艰巨。

　　在顶层设计和产业政策供给体系的作用方面，张维迎、林毅夫等顶尖经济学家都有不同的观点。一般来说，在工业发展的早期，国家会提供一些政策上的扶持，以促进行业的发展，但在进入成熟阶段后，会逐渐放开市场，从而降低对行业的干涉。欧美等国家在发展电子信息产业时，要实现长期、健康的发展，必须要有一个良好的产业政策环境和政策支持。从2012到现在，奥巴马总统在其首届任期内就制定了振兴美国工业的目标，并颁布了《网络中立法案》、《先进制造业国家战略计划》、《智慧城市计划》等，将具有战略性、革命性的电子信息产业提升到了国家战略的高度，并为硅谷的企业、高校、机构提供了1.5亿美元的投资以及相关的产业政策支持。

　　中国电子信息产业要加快建立健全面向市场的产业供给政策和技术创新的投资机制，明确主导产业和发展路径，促进同类企业、产业链上下游企业、电子信息制造企业与软件及信息服务业企业空间集聚，实现集聚化发展。二是要不断地制定一系列的产业支持和相关的政策，“十四五”期间可以制定相应的供给侧结构调整方案，使企业和市场在资源配置上起到决定性的作用。三是组建“电子信息产业制造大国”领导小组，负责协调和协调有关重大问题、重大政策和重大项目的实施。四是可以联合高校、行业协会、科研机构、相关机构等组成国家级的“专家顾问委员会”，对国家的科技创新进行规划与实施。

　　从日本、韩国等国的技术创新经验看来，要想在技术、制度、环境三个层面实现技术创新，必须充分发挥我国的制造、资讯、技术、环境三大优势，尤其是将信息技术与信息技术深度融合、深度渗透，并不断催生新的产业，才能在关键技术上实现突破。在创新因素方面，美国以人才、专利、技术创新推动电子资讯工业；日本以政府主导、市场化机制推动工业发展；韩国以工业联盟为主，以行业联盟为平台，以行业协会为平台，以企业之间的交流、竞争来推动行业发展。技术创新的先决条件在于实现产业集聚，推动产业人才、资金、技术要素的优化配置，实现技术、组织、制度、环境等方面的创新电子制造。

　　所以，加强我国电子信息产业的自主创新发展，必须在这两个方向上进行，如果没有足够的自主创新能力，可以探索模仿创新、合作创新，从而实现弯道超车。在投融资上，要积极探索投融资方式，积极引进社会、民间资本，放宽产业和市场准入。一方面，主动进行自主创新，抢占新产品的研发和生产基地，实现行业的高附加值；另一方面，要将企业、高校、科研机构的技术优势和消化吸收国外电子信息产业创新资源，加快产业集群升级，攻克关键技术，实现技术突破，最终建成从单一加工到拥有研发、设计、制造等多环节的产业链。政府将政府和社会的资金集中起来，设立产业发展基金，以推动我国电子信息产业的发展。建立健全的产业配套服务系统、持续优化公共服务、强化财政、建设用地保障、强化知识产权保护、健全成果评价等。按照《信息产业指南2020》中的发展目标，充分发挥各部门之间的协作作用，并将其具体实施到各省。

　　电子信息行业是一个高素质的行业，其竞争本质上就是人才的竞争。从欧洲、美国等发达国家的先进生产实践中，人才在我国的发展中起着举足轻重的作用。要鼓励各大学加大信息产业新兴学科的建设，尤其是邮电类院校，要根据相关行业的发展需要，制订人才培养目标和质量标准，发布信息产业人才需求目录。鼓励政、产、学、研、用等校企合作，建设高层次的人才培养基地。二是培育各类行业急需的科研、技术和综合型人才，并共同进行在职人员的培训。三是要通过行业协会的支持，促进信息化和传统制造业的人才交流。建立产业与信息化一体化的就业人才信息系统。实施“企业经营管理人员质量提高工程”和“专业技术人员知识更新”工程，突出“急需紧缺的”人才，注重“信息技术”和“经营管理”人才的培养。四是引进一大批有世界影响的学术技术领军人才和核心技术项目领导。

　　在全球经济一体化背景下，新技术引领的工业转型必将影响到全球经济的发展，加速产业发展策略的调整，形成新的竞争优势。全球价值链是由研发、设计、生产、销售、售后服务组成的，是由企业在价值链中占有“战略联系”而形成的。在电子信息行业的发展中，各国和企业都受到了全球价值链的影响，因此，企业在世界范围内的价值链中所处的位置将会对其行业的发展产生一定的影响。由于信息技术的发展，发展中国家正努力走上价值链的顶端，而处于价值链顶端的发达国家则希望能够保持其在价值链上的控制力。

　　要想在全球电子信息产业的价值链上取得上升，就必须建立起与之相适应的国际交流和合作机制。依托“一带一路”等国家重要战略，以及“渝新欧”国际运输大通道的建设，加强与德国，乌克兰，俄罗斯等国家的交流，拓展双方的合作，探索协同发展的机制。紧密关注全球电子资讯产业的商业模式、生态系统、技术标准化、新业务应用及推广的发展，并积极参与到技术、资源、政策、标准化等领域的国际合作。在电子信息产品的出口上，要从传统的设备输出转向技术规范和应用服务的输出，加速开发和构建电子信息核心技术平台和产业生态系统，实现平台、应用和服务的全球扩展。优化发展电子、信息制造业的加工贸易.以加工贸易为基础，建设一批先进的示范区，推动电子信息加工贸易的创新发展。深入参与全球电子信息产业的价值链分工，推动电子、资讯等加工贸易向品牌、研发、配送、结算等产业链的高端延伸。

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